山西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例
時(shí)間:2019-12-03 來(lái)源: 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 字號(hào):[ 大 中 小 ]
信息索引號(hào) | 012187116/2019-00129 | 分類 | 建設(shè)規(guī)劃 | 公開日期 | 2019-12-03 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 文號(hào) | 公開時(shí)限 | 長(zhǎng)期公開 |
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)與管理,傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)利用與監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史建筑保護(hù)與管理的具體工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好歷史文化名村和歷史建筑的保護(hù)工作。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門負(fù)責(zé)全省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織開展審查、評(píng)估等相關(guān)保護(hù)工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門會(huì)同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的指導(dǎo)和檢查,按照規(guī)定程序做好組織申報(bào)、初審以及其他具體保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)與管理工作。
第六條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排保護(hù)資金,用于保護(hù)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善等工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于歷史建筑保護(hù)、傳統(tǒng)建筑工匠的培養(yǎng)與管理等工作。
第七條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式,參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)工作。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑保護(hù)的宣傳教育活動(dòng),普及保護(hù)知識(shí),對(duì)在保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 申報(bào)與確定
第九條 國(guó)家歷史文化名城,中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的申報(bào)、批準(zhǔn)以及直接確定的條件與程序,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 申報(bào)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片;
(二)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;
(三)歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,或者作為軍事要地,或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件,或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響。
第十一條 申報(bào)省級(jí)歷史文化街區(qū),除應(yīng)當(dāng)符合第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,且占地面積不小于一萬(wàn)平方米的條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)在其所在城市的形成和發(fā)展過(guò)程中起到重要作用;
(二)與重要?dú)v史名人和重大歷史事件密切相關(guān);
(三)保存豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其場(chǎng)所;
(四)保持傳統(tǒng)生活的延續(xù)性。
第十二條 申報(bào)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明;
(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;
(三)保護(hù)范圍;
(四)文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的清單;
(五)歷史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單;
(六)保護(hù)的目標(biāo)、要求和采取的措施。
第十三條 申報(bào)省級(jí)歷史文化名城、街區(qū),由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行論證,并提出審查意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
申報(bào)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村,由所在地縣(市、區(qū))人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府初審?fù)猓墒∪嗣裾》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行論證,并提出審查意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第十四條 對(duì)符合本條例第十條、第十一條規(guī)定的條件而未申報(bào)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的城市、鎮(zhèn)、村莊,省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門可以直接向省人民政府提出建議,由省人民政府批準(zhǔn)公布。
第十五條 具備下列條件之一,未公布為文物保護(hù)單位,也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物,所在地城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定為歷史建筑:
(一)與重要?dú)v史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián),在城市發(fā)展與建設(shè)史或者某一行業(yè)發(fā)展史上有代表性等突出的歷史文化價(jià)值;
(二)反映一定時(shí)期典型的建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格,建筑樣式與細(xì)部等具有一定的建筑藝術(shù)價(jià)值;
(三)建筑材料、結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)反映當(dāng)時(shí)的建筑工程技術(shù)或者科技水平,建筑形體組合或者空間布局在一定時(shí)期具有先進(jìn)性,體現(xiàn)一定的科學(xué)技術(shù)價(jià)值;
(四)具有其他歷史價(jià)值、特色。
第十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的歷史建筑普查,征求公眾和專家意見,列出歷史建筑建議名錄,報(bào)本級(jí)人民政府確定并公布。
單位和個(gè)人可以向建筑物、構(gòu)筑物所在地城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門提出確定歷史建筑的建議。
第十七條 傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和地方特色保存較為完整且集中連片的城、鎮(zhèn)、村,需要進(jìn)行群體性保護(hù)與協(xié)同化發(fā)展的區(qū)域,可以將其確定并公布為歷史文化保護(hù)區(qū)。
歷史文化保護(hù)區(qū)由縣級(jí)以上人民政府確定并公布。
第十八條 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑比較集中、傳統(tǒng)格局基本完好,但不符合本條例第十條規(guī)定的歷史文化名村條件的村莊,可以申報(bào)傳統(tǒng)村落。
傳統(tǒng)村落的申報(bào)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 保護(hù)規(guī)劃
第十九條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)批準(zhǔn)公布后,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)完成保護(hù)規(guī)劃編制,規(guī)劃編制完成后一年內(nèi)報(bào)送審批和備案。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由所在地城市、縣人民政府組織編制。
省級(jí)歷史文化名城被公布為國(guó)家歷史文化名城,省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)被公布為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和街區(qū),保護(hù)規(guī)劃已編制且在有效期限內(nèi)的,不再重新編制。
第二十條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,體現(xiàn)地方特色,注重山水林田保護(hù)。
第二十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,并根據(jù)實(shí)際情況劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
第二十二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)因保護(hù)利用需要,可以根據(jù)實(shí)際情況增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模;歷史文化名村因保護(hù)利用需要,可以根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留建設(shè)空間,用于搬遷或者新增的農(nóng)村人口宅基地安置。
第二十三條 保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見,必要時(shí),可以舉行聽證,并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。
編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)征求所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見;編制歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃,還應(yīng)當(dāng)征求所在地村民委員會(huì)的意見。
第二十四條 國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和省級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃由省人民政府審批;省級(jí)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門審批;省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府審批,并報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省人民政府文物主管部門備案。
保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后,組織編制的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以公布。
第二十五條 依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。但是有下列情形之一,經(jīng)評(píng)估確需修改的,組織編制保護(hù)規(guī)劃的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提出專題報(bào)告報(bào)送原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案:
(一)新發(fā)現(xiàn)地下遺址等重要?dú)v史文化遺存的;
(二)因自然災(zāi)害或者重大事故等原因,歷史文化遺存與環(huán)境發(fā)生重大變化的;
(三)行政區(qū)劃調(diào)整的;
(四)重大工程建設(shè)需要的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
修改后的保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定重新報(bào)送審批和備案。
第四章 保護(hù)與利用
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)歷史文化保護(hù)工作,按照保護(hù)規(guī)劃制定年度計(jì)劃,修繕歷史建筑,改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。
第二十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的保護(hù)內(nèi)容包括:
(一)整體歷史空間環(huán)境,包括傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、自然景觀和環(huán)境等;
(二)歷史地段、文物古跡和歷史建筑;
(三)具有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木、河湖水系、地貌遺跡等;
(四)歷史記憶、歷史空間演變、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
(五)具有保護(hù)價(jià)值的生產(chǎn)工具、生活用品等。
第二十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng)格局、空間尺度和歷史風(fēng)貌,不得進(jìn)行沒有依據(jù)的復(fù)原復(fù)建。保護(hù)范圍內(nèi)治理不協(xié)調(diào)建筑的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)尊重歷史院落邊界,注重對(duì)歷史文化相關(guān)聯(lián)的殘存建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)和利用。
歷史建筑保護(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)其遺產(chǎn)價(jià)值和結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、分類保護(hù)。修繕活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史信息,體現(xiàn)歷史建筑的真實(shí)性,不得改變與其相互依存的自然與人文環(huán)境。
第二十九條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護(hù)管理體系,規(guī)范保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),制定傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門可以建立技術(shù)專員派駐制度,參與指導(dǎo)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)本土建筑特色和傳統(tǒng)建筑建造技藝,加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑工匠的培養(yǎng),建立傳統(tǒng)建筑工匠備案管理制度,逐步實(shí)施傳統(tǒng)建筑工匠修繕歷史建筑技術(shù)主持制度。
第三十條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行改建、重建、維護(hù)和裝修,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;確因保護(hù)和改善人居環(huán)境需要無(wú)法達(dá)到的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行技術(shù)審查,并制定相應(yīng)的消防安全、防洪排澇、日照通風(fēng)、景觀環(huán)境等安全措施和保障方案。
城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和歷史文化特點(diǎn),按照保護(hù)規(guī)劃,制定適合本地、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 歷史文化名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十二條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)責(zé)任,所有權(quán)人與使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)和使用要求,書面告知所有權(quán)人、使用人和物業(yè)管理單位。
第三十三條 為了保護(hù)的需要,城市、縣人民政府可以對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)集體土地上的歷史建筑,在所有權(quán)人自愿的前提下,通過(guò)貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換等方式依法收購(gòu)產(chǎn)權(quán)。遷出的所有權(quán)人可以優(yōu)先享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十四條 鼓勵(lì)房屋所有權(quán)人、使用人按照保護(hù)規(guī)劃修繕歷史建筑、治理不協(xié)調(diào)建筑,城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)指導(dǎo)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照保護(hù)規(guī)劃對(duì)傳統(tǒng)民居院落進(jìn)行整體保護(hù)和利用。
第三十五條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,設(shè)立保護(hù)規(guī)劃宣傳設(shè)施,建立歷史建筑檔案。
歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代和稀有程度;
(二)建筑的有關(guān)技術(shù)資料和具體保護(hù)要求;
(三)建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況;
(四)建筑的修繕、裝飾裝修過(guò)程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料;
(五)建筑的測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第二十四條規(guī)定的禁止行為;
(二)違反保護(hù)規(guī)劃和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)擅自遷移、拆除景觀環(huán)境設(shè)施;
(四)未經(jīng)許可進(jìn)行房屋、場(chǎng)所和各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)歷史建筑有下列行為:
(一)非法拆卸、轉(zhuǎn)讓歷史建筑構(gòu)件;
(二)擅自對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕裝飾、添加設(shè)施等;
(三)擅自遷移、拆除歷史建筑;
(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的自然山水、田園風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、景觀視廊、建筑高度,確保自然與人文環(huán)境得到整體保護(hù)。
第三十九條 省級(jí)歷史文化名村不得擅自撤銷或者合并。因國(guó)家安全、重大工程、自然災(zāi)害、行政區(qū)劃調(diào)整等原因確需撤銷或者合并的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
因地質(zhì)災(zāi)害等自然原因無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)的歷史建筑,經(jīng)評(píng)估確需遷移異地保護(hù)或者拆除的,所在地城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)提出專題報(bào)告,按照原申報(bào)程序報(bào)請(qǐng)審查和批準(zhǔn)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),將歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)與其他各類歷史文化資源統(tǒng)籌開發(fā)利用。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū),在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等方面提供支持。
第四十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目直接關(guān)聯(lián)的遺址、遺跡及其附屬物的保護(hù)。
第四十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)與發(fā)展,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善金融服務(wù),提供金融支持。
第四十三條 鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裨跉v史文化名鎮(zhèn)、名村生活,以房屋、資金入股等多種形式參與保護(hù)利用和開發(fā)建設(shè),享受合理收益。
第四十四條 鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍,聘請(qǐng)專家、鄉(xiāng)賢、村(居)民代表?yè)?dān)任監(jiān)督員,參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和宣傳工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)建立警示和退出機(jī)制。
因保護(hù)不力導(dǎo)致歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū),省人民政府應(yīng)當(dāng)列入瀕危名單并公布,同時(shí)責(zé)成所在地城市、縣人民政府限期整改,采取補(bǔ)救措施;整改期限屆滿后審核通過(guò)的,不再列入瀕危名單;審核未通過(guò)的,撤銷其省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的認(rèn)定。
第四十六條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的保護(hù)狀況、保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查或者評(píng)估,并負(fù)責(zé)對(duì)列入瀕危名單的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的整改情況進(jìn)行審核。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)向省人民政府報(bào)告檢查或者評(píng)估結(jié)果。省人民政府應(yīng)當(dāng)將檢查或者評(píng)估結(jié)果通報(bào)所在地城市、縣人民政府,對(duì)未及時(shí)組織編制保護(hù)規(guī)劃、違反保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和保護(hù)不力的,責(zé)成所在地城市、縣人民政府進(jìn)行整改。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)工作進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令整改,并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第四十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。
第四十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府和有關(guān)部門舉報(bào)破壞歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑的行為。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第五十二條 違反本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 歷史文化保護(hù)區(qū)和傳統(tǒng)村落的保護(hù)與管理參照本條例執(zhí)行。
第五十四條 本條例自2018年 1月1日起施行。