1月28日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第5次主任會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，審議一批掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要議題，研究近期掃黑辦工作。

    會上，陳一新指出，今年掃黑辦工作要做到“十抓”。

    抓全年思路謀劃

    今年是專項(xiàng)斗爭的中期，是承上啟下的關(guān)鍵之年，是黑惡勢力企圖隱身變色、躲避鋒芒的“蟄伏之年”，也是掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現(xiàn)的“攻堅(jiān)之年”。掃黑辦要貫徹黨中央決策部署，明確今年專項(xiàng)斗爭工作目標(biāo)任務(wù)：目標(biāo)要求上，圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的目標(biāo)要求，緊扣“深挖根治”這個(gè)階段性目標(biāo)要求。重點(diǎn)任務(wù)上，明確“三個(gè)緊盯”，即緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放。主攻方向上，推動打擊“顯性”黑惡勢力向深挖徹查“隱性”黑惡勢力及“保護(hù)傘”延伸；打好偵查抓捕“攻堅(jiān)戰(zhàn)”向打好起訴審理“法律戰(zhàn)”延伸；打擊懲處涉黑涉惡犯罪向鏟除黑惡勢力滋生土壤延伸；依法嚴(yán)打向打擊與整治并重延伸。

    抓階段性工作推進(jìn)

     專項(xiàng)斗爭階段性特征很鮮明，每個(gè)階段都會碰到新情況新問題。要及時(shí)研究新情況，完善策略方法，抓緊抓實(shí)階段性工作，推動專項(xiàng)斗爭不斷向全面縱深發(fā)展。 要籌備召開半年度全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會，就解決階段性重大問題進(jìn)行研究部署。要定期不定期開掃黑辦主任會議，及時(shí)研究階段性突出問題，提出務(wù)實(shí)管用的思路舉措。要組織召開座談會、研討會，包括辦好掃黑除惡重大法律政策研討班，就某些法律政策瓶頸問題進(jìn)行深入研究，提出破題之策。

    抓調(diào)查研究

      調(diào)查研究是做好掃黑辦工作的基本功。要把調(diào)查研究作為掃黑辦的常態(tài)化工作，置于各項(xiàng)重要決策部署謀劃之初、貫穿專項(xiàng)斗爭全過程，堅(jiān)持分片調(diào)研、專題調(diào)研、隨即調(diào)研，提出解決問題的對策措施。上半年和下半年要各組織開展一輪分片調(diào)研，采取“蹲一省帶一片”方式，及時(shí)了解掌握全局性情況和共性問題，為召開專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會和理清明年工作思路作準(zhǔn)備。針對專項(xiàng)斗爭表現(xiàn)出來的共性、關(guān)鍵性問題，要組織開展專題調(diào)研，分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，研究提出解決問題的對策措施。要多開展一些隨機(jī)調(diào)研，不預(yù)設(shè)路線，不事先打招呼，不先亮身份，深入基層真實(shí)了解情況，直接聽取群眾真實(shí)反映，充分掌握第一手資料，提高指導(dǎo)工作的靶向性。

       抓典型引路

      做好掃黑辦工作，要善于發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。要分地區(qū)、分領(lǐng)域、分行業(yè)推出一大批重磅典型，加大對典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣力度，化一地經(jīng)驗(yàn)為全國財(cái)富。 要樹立地區(qū)典型，把樹立一批掃黑除惡工作先進(jìn)地區(qū)作為一項(xiàng)創(chuàng)新舉措來抓，建立一套評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵引導(dǎo)各地加大斗爭力度，掀起一波又一波強(qiáng)大攻勢，奪取專項(xiàng)斗爭更大勝利。要樹立領(lǐng)域行業(yè)典型，在掃黑除惡、“打傘”、“打財(cái)”、偵辦大要案、行業(yè)整治、基層社會治理等方面分別推出一批典型，不斷提升專項(xiàng)斗爭工作水平。

       抓督導(dǎo)推進(jìn)

      督導(dǎo)是推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的重要法寶。要認(rèn)真總結(jié)第一輪中央督導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把督導(dǎo)作為推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的重要抓手，創(chuàng)新完善督導(dǎo)機(jī)制，深化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，推動專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要精心組織開展第二、三輪中央督導(dǎo)工作，對22個(gè)省（市、區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展督導(dǎo)，確保上半年實(shí)現(xiàn)中央督導(dǎo)全覆蓋。辦好中央督導(dǎo)和“回頭看”工作培訓(xùn)班，做好中央督導(dǎo)各項(xiàng)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。對中央第一輪督導(dǎo)的10個(gè)省市，要適時(shí)組織開展“回頭看”，督促問題整改落實(shí)到位。要深入實(shí)施督導(dǎo)專員制度，加強(qiáng)對中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況、重大涉黑涉惡案件查辦以及存在突出問題的地方進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。要完善通報(bào)、約談、督辦等制度，倒逼工作落實(shí)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要督促各地參照中央做法，加大各層級督導(dǎo)力度，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效。

     抓戰(zhàn)果通報(bào)

   戰(zhàn)果通報(bào)是傳導(dǎo)專項(xiàng)斗爭壓力的有效方式。要堅(jiān)持“抓省促市”、“抓市促縣”，把通報(bào)省級進(jìn)展的全面情況延伸到通報(bào)地市級進(jìn)展的若干重大情況，倒逼后進(jìn)地區(qū)迎頭趕上，提高專項(xiàng)斗爭整體水平。要延伸通報(bào)戰(zhàn)績不佳的地市，盯住重大案件辦理、“打傘”“打財(cái)”進(jìn)展情況，對涉黑涉惡問題突出、工作進(jìn)展遲緩的，要予以通報(bào)。延伸通報(bào)攻堅(jiān)不力的地市，對人民群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡案件，久拖不決、久攻不克的，要予以通報(bào)。 延伸通報(bào)群眾不滿的地市，對專項(xiàng)斗爭群眾滿意度低的，要予以通報(bào)。要追求無水分的戰(zhàn)果，對專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果每季度排前3名的地區(qū)，全國掃黑辦要組織力量赴實(shí)地明查暗訪、抽查核查，對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的要責(zé)令糾正并嚴(yán)肅問責(zé)。

    抓重大線索管理平臺建設(shè)

   建好全國掃黑除惡重大案件線索管理平臺，是關(guān)系專項(xiàng)斗爭可持續(xù)、有長效的基礎(chǔ)工程。要實(shí)現(xiàn)重大線索信息聯(lián)通共享、重點(diǎn)案件辦理動態(tài)跟蹤、群眾反映實(shí)時(shí)掌握，確保為期3年的專項(xiàng)斗爭有線索、可持續(xù)發(fā)展。對全國掃黑辦重點(diǎn)督辦和重點(diǎn)關(guān)注的案件，要全部入庫，實(shí)行動態(tài)管理。對各地線索核查及案件查辦情況，全國掃黑辦要定期不定期組織抽查，防止專項(xiàng)斗爭“運(yùn)動化”、“一陣風(fēng)走過場”、“雨過地皮濕”。針對線索核查慢、質(zhì)量不高的問題，要完善集中核查機(jī)制，落實(shí)分級核查責(zé)任制，明確舉報(bào)線索的核查責(zé)任。

      抓考核考評

  要用好考評這根“指揮棒”，建立完善專項(xiàng)斗爭考核評價(jià)指標(biāo)體系，對專項(xiàng)斗爭的進(jìn)度、效果進(jìn)行全面考核評估，形成激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動各地各部門開展專項(xiàng)斗爭的積極性。要把地市一級開展專項(xiàng)斗爭情況作為對省（區(qū)、市）專項(xiàng)斗爭考核評價(jià)指標(biāo)體系的重要參數(shù)，形成重抓地市一級的鮮明導(dǎo)向。要堅(jiān)持以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，開展市域群眾安全感、滿意度測評，真正把評判的“表決器”交到群眾手中。要注重考評成果的運(yùn)用，建立年度通報(bào)表揚(yáng)制度，適時(shí)召開專項(xiàng)斗爭年度表揚(yáng)通報(bào)會，激勵先進(jìn)，鼓舞士氣。

     抓宣傳引導(dǎo)

   深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不僅要打好實(shí)體仗，還要打好輿論仗。要堅(jiān)持打擊、宣傳、普法同頻共振，充分用好政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣，創(chuàng)新宣傳方式方法，提高宣傳效果。大力宣傳專項(xiàng)斗爭的重大部署、重大戰(zhàn)果，充分展示黨委政府“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有‘傘’必打”的堅(jiān)強(qiáng)決心； 大力宣傳專項(xiàng)斗爭中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，講好掃黑除惡英雄故事，讓人民群眾為奮戰(zhàn)在掃黑除惡一線的干警點(diǎn)贊。創(chuàng)新群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制，加大舉報(bào)獎勵力度，落實(shí)舉報(bào)人保護(hù)措施，激發(fā)群眾參與專項(xiàng)斗爭的熱情。

     抓掃黑辦自身建設(shè)，提升干部能力素質(zhì)

    掃黑辦是組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的樞紐，自身建設(shè)水平如何，在很大程度上影響專項(xiàng)斗爭成效。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大興學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)之風(fēng)，創(chuàng)造性開展工作，做到參謀有道、指導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)有方、落實(shí)有效。要辦好全國各地掃黑辦主任研討班，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，開展經(jīng)驗(yàn)交流，相互借鑒學(xué)習(xí)。要優(yōu)化掃黑辦力量配置，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)能力，增強(qiáng)抓落實(shí)本領(lǐng)。要加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)、對接配合，暢通信息交流渠道，形成推動工作的合力，確保掃黑辦各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)行。