張峰委員：

您好，您提出的《關(guān)于“商品房”未竣工驗收合格不可交付使用的建議》已收悉，經(jīng)我局認(rèn)真研究，現(xiàn)就竣工驗收方面的提案答復(fù)如下：

隨著近年來我市大規(guī)模商品房的建設(shè)，為進(jìn)一步提升太原市建筑工程質(zhì)量管理水平，規(guī)范工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為，嚴(yán)格工程建設(shè)法定程序，保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量，我局依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制定出一系列的建設(shè)工程質(zhì)量管控措施，在實施過程中履職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

一、近年工程質(zhì)量監(jiān)督驗收基本情況

2019年新申報監(jiān)督房屋建筑工程單體1315個,報監(jiān)面積1838萬㎡；2020年新申報監(jiān)督房屋建筑工程單體766個,報監(jiān)面積1131萬㎡；2021年新申報監(jiān)督房屋建筑工程單體741個,報監(jiān)面積1050萬㎡。報建監(jiān)督覆蓋率100%，新開工項目質(zhì)量責(zé)任承諾書簽訂率100%。

2019年建筑工程竣工驗收單體582個；2020年建筑工程竣工驗收單體384個；2021年建筑工程竣工驗收單體497個工程項目“兩書一牌一檔”執(zhí)行率100%。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的目的、依據(jù)及工作內(nèi)容

1、監(jiān)督工作目的：為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展，使質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行，根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實際情況進(jìn)行監(jiān)督，旨在提高監(jiān)督工作質(zhì)量，保證監(jiān)督工作公平、公正、公開有序開展。

2、監(jiān)督工作依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、施工圖設(shè)計文件和相關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范、通用規(guī)范。

3、監(jiān)督工作內(nèi)容：

（1）抽查受監(jiān)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、工程檢測機(jī)構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等參建各方質(zhì)量行為及執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（2）工程施工中，監(jiān)督人員對工程實體質(zhì)量或質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查。房屋建筑物的抽查重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用功能的重要部位。

（3）主體工程驗收時，監(jiān)督小組對主體分部工程驗收進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容為工程質(zhì)保體系是否符合要求，工程實體質(zhì)量是否符合要求，工程資料是否符合要求等。

（4）工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前，將填寫的單位工程竣工驗收通知書，簽字蓋章并簽署意見后，通知太原市建設(shè)工程質(zhì)量安全站(太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館)，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收，重點(diǎn)對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定的情況，宣布驗收無效，重新組織驗收。

三、近年來未經(jīng)竣工驗收投入使用的處理情況

近兩年，市質(zhì)安站在日常監(jiān)督工作中，對發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)驗收投入使用單位工程均及時下發(fā)監(jiān)督記錄通知單，要求立即停止交付行為并進(jìn)行整改。我局對拒不整改的28個未經(jīng)竣工驗收投入使用的建設(shè)工程項目進(jìn)行了約談并向太原市城鄉(xiāng)管理局出具處罰建議函，建議其對未經(jīng)竣工驗收投入使用的違法行為進(jìn)行查處。

建筑質(zhì)量，百年大計，質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門之一，我局始終圍繞工程質(zhì)量這一主題，抓嚴(yán)抓實、抓精抓細(xì)，在監(jiān)督工作中唱響質(zhì)量主旋律，對工程驗收全過程質(zhì)量控制的同時，不斷強(qiáng)化自身隊伍的質(zhì)量安全意識，全面提升建筑質(zhì)量監(jiān)管能力，確保我市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平不斷提升。

感謝您對市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

 

太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    

                            2022年6月13日